黔永创业园区发展的基本定位为：按照黔江区总体规划和冯家集镇建设规划，以承接正阳工业园区和辐射阿蓬江流域为着力点，打造以一、二、三产业为重点的特色街区，规划总面积10平方公里。一是建立以冯家镇龚家坝为核心，依托正阳工业园区，承接东部沿海产业转移和农民工返乡创业，打造以中小企业为主体的民营经济创业园；建立以渔滩库区为核心的森林水乡现代农业观光生态园；建立以冯家集镇为核心的集镇风貌建设，促进加工贸易和第三产业发展，打造农民居住向集镇集中的示范点。近期规划以冯家镇和正阳镇结合部为启动园区，打通正阳站前大道至冯家集镇的黔永创业大道，实现冯家组团与正阳组团的有机连接。

黔永创业园区将坚持“精简、统一、效能”的原则，着力“小机构大服务”，设立黔永创业园区管委会和黔永生态创业投资开发有限责任公司。同时，将按照“忙而不乱、快而有序、规划先行、道路先动”的总体要求，做好阶段工作：一是完成黔永创业园区管理委员会的组建工作；二是做到启动园1平方公里的详规、现代农业观光生态园规划和冯家集镇为主的集镇风貌整治规划和以发展个体工商户为主的产业集群规划；三是组建土地专业合作社，做好土地流转工作，为园区用地搭建平台；四是广泛开展中小企业入驻园区的相关衔接工作；五是制定黔永创业园区入驻企业优惠政策；六是加大天坪路建设的推进力度。